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民办幼儿园监督管理

来源:市教育局 日期:2018-04-18 10:43:00 字体大小:

  一、我市民办幼儿园的基本情况

  我市现有民办幼儿园48所,其中二级园22所,三级园13所,在园幼儿9810人。

  为切实加强对民办幼儿园的管理,规范办园行为,提高幼儿园保育教育质量,促进我市学前教育事业健康发展,根据《民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿教育指导纲要》、《四川省幼儿园办园基本要求》等法律法规为指导,强化民办幼儿园的管理。

  二、举办幼儿园的基本条件

  (一)有固定安全的园舍。幼儿园必须设置在无污染(距污染源50米以外)、无噪音、无危险的安全区域内, 幼儿园园舍必须符合安全、消防要求,无危房、危墙,日照充足,场地干燥,排水通畅,有围墙、大门,独门独院,配备相应的消防设施、设备。符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》([87]城设字第466号)要求,具有与幼儿数量相当的户外活动场地和绿化用地供儿童使用,每生户外场地面积不低于2平方米。每班有固定的幼儿活动室,面积不少于54平方米(若活动室与寝室共用,其面积不少于90平方米)。设有单独的寝室,每班每间面积不少于30平方米。各室通风良好,自然光线充足。6个班(含6个班) 以上幼儿园至少有一个用于音体、电教、多媒体、建构、美工等活动的多功能活动室,面积不低于120平方米。全园须设办公室、资料室、保健室、厨房、财会室、值班室、会议室、教工厕所等辅助用房。

  (二)有必备的设施设备。有适合各年龄儿童的木质桌、椅、儿童床,且数量相当,每生一椅,每生一床。每班有安全、牢固且便于儿童取放的玩具架、图书架。有儿童厕所、流水洗手设备、肥皂、毛巾架、每生专用毛巾、口杯等,寄宿制幼儿园应配有温热自来水设备。各类玩具应种类齐全,包括体育、建构、角色、表演、科学启蒙、音乐、美工、劳作手工等多种类型。玩具数量丰富,基本保证幼儿活动需要,且投放合理,便于幼儿取放,并有适合幼儿年龄特点的自制玩具材料、设备。根据规模,有基本满足幼儿活动需要的大中小型体育活动器械。所有玩具应当安全、卫生、无毒。适合各年龄段的幼儿读物生均不少于5册,种类是儿童数的1/5,并适时更新。配备供教育、教研使用的教师各类参考资料,幼教刊物,教师用书(理论资料、刊物)人均5册以上,有配套的教育挂图、教学卡片、操作材料等。每班配有风琴和一定数量的打击乐器,有电视机、收录机、录像机或V C D机、录像带等。6个班以上的幼儿园还应配备一定数量的计算机和相关软件,并能充分利用。具备与教师数量相当的办公桌、椅,文件资料柜及办公用品。

  (三)有合格的师资。幼儿园园长应具备《幼儿园工作规程》规定的条件,即具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度;并取得幼儿园教师任职资格者,有一定的组织管理能力和五年以上的幼教实际工作经验。幼儿园教师要具备《幼儿园工作规程》规定的条件,即幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度,并取得幼儿园教师任职资格者。幼儿园保育员应具有高中以上毕业程度,接受过幼儿保育职业培训。医师应当具有医学院校毕业程度,医士和护士具有中等卫生学校毕业程度,或者取得卫生行政部门的资格认可。财会人员与炊事人员应当按国家和省有关规定持证上岗。全园教职工遵守国家法律,热爱学前教育事业,忠于职责、思想品德良好,身心健康,五官端正、口齿清楚,无传染病史和精神病史。

  (四)幼儿园教职工配备数量。幼儿园规模及班额招收3~6岁幼儿的全日制幼儿园一般不超过1 2个班,最多不超过15个班。寄宿制不超过9个班。教职工配量比例,园长:3个班以下的幼儿园配备1人;4—9个班可配备园长2人;1 0—1 2个班或寄宿制幼儿园配备3人,专职教师:全日制幼儿园每班配备3人,寄宿制幼儿园根据具体情况适当增加。保育员:全日制每班配备1人,3岁以下及寄宿制每班配备2人。医务人员:全日制3—6个班的幼儿园配1人,6—12个班的配2人,寄宿制幼儿园应适当增加。其他人员:幼儿园所需的炊食员、门卫、保洁等人员,按实际需要专门配备,不得由上述人员兼任。不足2 5人的小型幼儿园或单设的幼儿班,按2名教师和1名保育员配备。

  (五)保育教育工作

  1、认真执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》,遵循幼儿身心发展规律和特点,科学合理安排幼儿一日活动,对幼儿实施德、智、体、美诸方面全面发展的教育,促进儿童身心和谐发展。

  2、认真执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》及有关卫生、保健的法规、规章制度,建立并落实幼儿健康检查、定期卫生消毒、计划免疫、疾病预防、病儿隔离、药物管理等卫生保健制度,做好幼儿生理和心理卫生保健工作。

  3、为幼儿提供卫生、合理、营养膳食,保证幼儿能够自由饮水。做好幼儿生活护理,不得限制幼儿饮水、入厕的时间和次数。

  4、创设安全、卫生、符合幼儿年龄特点和活动需要的生活、活动环境,开辟沙水池,环境应达到绿化、美化、净化、童趣化、教育化。充分发挥环境在幼儿活动中的作用。

  5、以游戏为基本活动,面向全体幼儿,注重个体差异,尊重幼儿活动意愿,关注幼儿的实际需要、经验和兴趣,寓教育于各项活动之中。教师在教育活动中坚持说普通话。保证幼儿每天户外活动时间不少于1小时。

  6、做好幼儿园安全、消防工作,确保师生安全。建立各项安全制度和幼儿接送制度,配备消防设备,做好安全防护,防止意外事故发生。

  7、幼儿园不得进行违背幼儿教育规律,有损幼儿身心健康的实验和活动。

  8、加强与家庭、社区的联系与合作,合理利用家庭、社区的各种教育资源。

  (六)管理工作

  1、认真执行《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》,办园思想端正,有正确的办园宗旨,规范办园,依法到当地教育行政部门登记注册,自觉接受当地教育行政部门的监督、管理、检查和指导。

  2、实行园长负责制、教师聘任制,建立园务委员会,实行民主管理、教职工代表会议制度。

  3、幼儿园主办者要确保幼儿园经费投入,保证幼儿园的正常运转。严格执行有关的幼儿园收费政策,专款专用,不得克扣、挪用幼儿伙食费。

  4、幼儿园名称中不得带有与实际不符或者易产生误导作用的词语,如“国际”、“中华”、“中国”、“双语” 、“艺术”等字样。

  三、审批程序

  1、幼儿园实行审批注册制度,审批注册机关为市教育局。

  2、《中华人民共和国民办教育办学许可证》审批程序:

  第一步:到都江堰市建筑工程质量监督站咨询幼儿园园舍条件、抗震设防标准相关事宜,并在其指导下取得房屋结构安全性及抗震鉴定情况报告等相关材料;

  第二步:取得消防部门对拟设立幼儿园场所的合格意见书;

  第三步:到民政部门办理《民办非企业单位名称预先申请表》;

  第四步:按照《四川省幼儿园办园基本要求》进行办园场所的改造、装修,购置设施设备,聘请合格的管理人员、教职员工等;

  第五步:填写《成都市幼儿园登记注册表》、《成都市幼儿园申报材料及表册》,递交政务中心教育局窗口;

  第六步:教育行政部门审核资料(验原件、留存复印件),检查办园条件和师资配备情况;

  第七步: 颁发《中华人民共和国民办教育办学许可证》。

  3、举办者持《中华人民共和国民办学校办学许可证》到民政、物价、税务等部门办理相关手续,登记机关按照有关规定及时予以办理。

  4、实行民办幼儿园撤销、变更报告和年审制度。已取得办学许可的民办幼儿园因故更名、停办、合办、迁址、变更或举办者改变性质,均应向审批机关办理注销或确认手续。每年,举办者必须在规定的时间内持《中华人民共和国民办学校办学许可证》到市教育局办理年审手续,对年审不合格者,限期整改,整改后仍不合格者,发证机关责令其停办,收回《中华人民共和国民办学校办学许可证》,并发布公告。

  四、相关部门职责

  1、幼儿园管理实行政府统筹、分级管理、部门分工负责的管理体制,坚持"谁管理、谁负责"的原则,建立起职责明确、密切配合、各负其责、联合执法的管理监督机制,对出现传染病流行暴发、食品卫生和交通安全等恶性责任事故,按照部门所承担的职责,追究责任。

  2、各街道、乡镇政府及各部门职责:

  各乡镇政府要统筹安排,把幼儿教育事业作为基础教育发展的重要内容,纳入地方经济和社会发展规划的总体目标,制定相关政策并组织实施,保障幼儿教育事业的健康发展。教育部门是幼儿教育主管部门贯彻幼儿教育的方针、政策,组织实施幼儿教育发展规划,负责对各类幼儿园的审批注册和业务指导。建立幼儿教育督导和评价制度,实行分类定级管理。组织幼儿园教研、科研活动和幼儿园园长、教师培养培训活动。卫生部门负责制定幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度,对幼儿园食品安全、卫生条件、设施等监督和检查,对卫生保健、传染病防控等工作进行指导并组织实施。

  公安消防部门负责幼儿园房舍建筑和消防安全的鉴定、检查、监督与管理。

  公安局负责对幼儿园周边治安环境的清理和整治。公安交警大队负责对幼儿园班车的管理,建立严格的审批、检验制度,定期组织统计、清查和检测,对车况、使用年限、车型、驾驶员情况等统一建立档案,严格控制超员和违章驾驶。物价部门根据生均培养成本、经济发展水平和居民承受能力等情况,依照教育部门分类定级结果,制定各级各类幼儿园收费标准,并审批执行。

  民政部门要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容,与教育部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策,指导社区逐步推行。

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