关于开展“加快地产业适旅转型健康发展”专题协商情况的报告

时间: 2019-03-15 来源:中国人民政治协商会议都江堰市委员会办公室 点击量:

今年1月初,市政协专门组织部分市政协委员围绕协商课题,通过走访调研市级相关职能部门、房地产协会和部分房地产企业,对我市当前房地产业形势和未来发展态势进行了分析、研讨。

市政协十五届三次会议期间,市政协召集部分市政协委员、市级相关职能部门、驻市金融机构负责人和房地产企业代表,召开了加快我市地产业适旅转型健康发展专题协商会。中共都江堰市委书记卢胜出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长何维楷,市委常委、市总工会主席王志海,市政府副市长李川虎出席专题协商会议。

会上,李川虎代表市政府通报了近年来我市文化旅游商贸业发展现状及房地产业发展态势有关情况。参会政协委员和行业协会、企业代表围绕协商主题,就加快我市地产业适旅转型发展提出了意见建议。

在听取委员和协会、企业代表发言后,卢胜指出,地产行业健康发展是都江堰市经济发展的客观需要,也是未来一段时期落实成都市委对我市率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市两个率先重大决策部署的一个重要内容。他强调,我市房地产业适旅转型健康发展,必须清醒认识历史现实,把握未来发展趋势;必须紧跟城市发展的步伐,调准城市未来发展方向;必须应对市场环境变化,推动发展模式转型。市委市政府将一如既往地加强营商环境建设、产业生态建设,特别是持续加强放管服改革力度,不断优化行政审批和政务服务,积极协调金融支持,为企业发展营造良好环境。

一、专题协商反映的问题

在成都“5.15”“限购、限售、限贷、限价新政策出台后,我市坚持房地产+旅游房地产+商业房地产+酒店房地产+康养等发展定位,发挥地产旅游功能,扩展地产行业内容,在全国房地产大环境市场降温的情况下,仍然还吸引了融创、恒大、龙湖、弘阳、明宇、武海、人居等品牌房地产企业入驻我市,保持了我市房地产业市场平稳健康发展。对此,委员们给予了肯定,房地产企业代表也表达了继续加大投资的信心。会后,市政协共收到委员们和企业代表针对我房地产业市场发展所面临的问题以及未来发展建议意见30余条,主要有以下几个方面

入驻的房地产知名企业品牌不多。都江堰市旅游地产总体发展较为缓慢,落户我市的品牌房地产知名企业较少,仅有恒大、中信等为数不多的房地产品牌,特色不突出,影响了我市资源和区位优势的价值发挥。

(二)房地产业营销合力不够。我市在省内外旅游推介与房地产营销脱节,在宣传生态文化旅游的同时,整体推介城市资源价值的力度还不够,以旅游推动房地产业发展的优势没有发挥出来。

(三)政务服务不够优化。一是企业在办理项目的报建审批、竣工验收以及不动产登记等方面的手续繁多,流程复杂,时间跨度大。二是企业代市上垫支的电力通道建设费和基础设施配套费等多年未返还,适旅地产的产业扶持政策兑现不及时。三是金融机构对房企的开发贷款指标较少,房企开发资金筹集困难,再投资能力降低。

(四)土地遗留问题较多。已拍卖的土地仍不同程度存在房屋未拆除、高压电力线路未迁改、苗圃未搬迁、捡栽捡种、河渠待改道等历史遗留问题,部分已拍卖的土地甚至至今没有移交,影响项目开工建设。

(五)市政公共设施配套不及时。全市道路交通、商业综合体、学校、医院、文体等公共配套设施规划建设不够,部分房地产项目周边的市政道路、水、电、气、讯等设施未及时配套,导致一些楼盘入住率低,商业氛围不浓、人气不足等现象。

二、几点建议

(一)强化品牌塑造。一是强化区域社区房地产规划,形成片区分类发展、组团式发展格局,打造类似成都金沙、玉林、双楠、桐梓林等片区的高品质城市社区。二是在拍卖土地时,科学设置参与企业品牌条件。三是鼓励支持已取得土地的房地产企业以品牌为纽带,联合开发,捆绑营销。四是引导房地产企业树立融入城市主业、参与城市运营的思维,通过地产“+旅游、+康养、+商业、+文化等方式参与主导产业培育,推动地产开发与娱乐、购物、休闲、医疗、教育等生活性服务和公共服务同步发展,力求新建一个楼盘,就形成一个功能完善的城市生活圈。

(二)强化营销宣传。一是加强旅游推介与城市营销的有机结合,为地产行业搭建营销宣传平台。二是定期召开房地产发展情况分析会,研究房地产市场发展态势,帮助企业解决实际困难和问题。三是在我市的游客中心、车站、广场、酒店等设立房产广告位和宣传窗口,摆发放资料、登记客户信息,开通购房直通车等,扩大营销宣传力度。四是相关职能部门要加大对房地产协会的指导和服务,房地产协会要做好行业引领作用,开展行业联合营销、整体营销、跨界营销,积极打造特色房产品牌联盟。

(三)强化国际化营商环境打造。一是加强放管服改革,不断优化行政审批和政务服务,大力简化审批流程,尤其是加快房地产项目的验收办证,为企业再融资创造条件。二是要积极协调金融机构加大融资支持,促进房地产健康发展。三是依照招商引资相关规定按时兑现产业扶持等各项政策,及时返还企业垫资的电力通道建设费和基础设施配套费等。

(四)强化土地遗留问题解决。一是要加快完成已拍卖的土地移交手续,尽快解决房屋拆除、高压电力线路迁改、苗圃搬迁、捡栽捡种、河渠改道等历史遗留问题,促进企业项目开工建设推进进程。二是要认真研究市场态势,合理把控住宅用地供应节奏,形成土地有效供应的需求。

(五)强化市政公共配套设施建设。一是要加大城市基础设施、公共设施配套建设,加快完善城市交通信息网络体系、文化教育医疗体系、旅游娱乐休闲体系、商业银企网点体系、便民生活购物体系建设。二是要根据项目的建设进程,及时配套建设周边市政道路、水、电、气等基础设施。

(六)积极争取因城施策一城一策政策措施。要结合都江堰市区域实际情况合理调整相关政策,积极争取成都市因城施策一城一策的政策支持,适度放宽限购限价政策,把投资性购房与人才引进、产业发展需求区别开来,落实各项购房优惠政策,促进我市房地产健康有序合理发展。